“世界面临百年未有之大变局”，是习近平总书记洞察时代和世界发展大势作出的重大战略判断。当今世界正经历百年未有之大变局，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强。准确理解这一论断，对我们在大变局下更好维护和用好重要战略机遇期、从容应对外部风险挑战，都具有极其重要的意义。认识和把握百年未有之大变局，需要正确认识和把握“变”与“不变”的关系。

　　首先，这个“变”既是经济格局之变，也是全球治理之变。从国际看，世界局势呈现史上罕见的不确定性和不稳定性，并在多个方面加速演变，全球治理也正在发生重大变革。虽然国际治理的基本制度和秩序尚在，但联合国作用有限，世贸组织功能渐失，国际货币基金组织和世界银行资金不足，世界卫生组织权威性减弱，国际规则屡被强权践踏，既有国际秩序难以为继。面对国际形势变化和疫情冲击，我国经济运行和社会治理面临较大压力，以习近平同志为核心的党中央科学判断形势，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，在稳住疫情的同时，加快复工复产，有力稳住了经济社会发展大局，充分展现了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势。当前我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，应对这些困难和挑战，关键要统筹好“两个大局”，眼睛既要向外，坚定不移扩大开放，稳住外资外贸基本盘、稳定产业链供应链，以开放促改革促发展；更要向内，坚定不移深化改革，破除束缚生产力发展的体制机制障碍，充分发挥国内全产业链和超大规模市场优势，繁荣国内经济、强化社会治理，为我国经济社会发展增添活力和动力，带动世界经济复苏，推动国际经济治理体系改革完善。

　　其次，这个“变”既包含积极有利之变，也包含消极不利之变。大变局中，积极有利和消极不利的因素同生并存。要明确积极有利的变化趋势。比如，新一轮产业革命浪潮带来了产业分工、布局之变，极大地加快了我国转方式、调结构、走高质量发展之路的步伐；科技创新日新月异，为我们加快发展带来了契机；改革开放深入推进，为中国特色社会主义制度自我完善、走向成熟，注入了强大动能；等等。还要明确哪些是消极不利的影响。比如全球治理体系与国际形势变化不相适应、国际金融市场剧烈动荡、地缘政治风险上升、国际经贸面临极大不确定性等等，这些对我国经济社会的发展都造成了十分不利的影响。我们要善于把握矛盾发展变化的趋势，抓住一切有利条件，促进消极因素转化为积极因素。尤其在当前疫情防控常态化的背景下，一定要坚定信心，保持战略定力，在做好疫情防控的同时，扎实做好“六稳”“六保”工作，更加注重科技创新和高质量发展，以改革开放更大的步伐应对日益复杂的国际国内形势。

　　最后，这个“变”既有可预见之变，也有不可预见之变。随着世界政治经济形势深刻变化，经济全球化呈现出一系列新变化新特点。我们常用“黑天鹅”“灰犀牛”来分别比喻突然发生的不测事件和已有苗头却常常被忽视的风险。我们要重点防范“灰犀牛”，着力发现可能被忽视的风险，同时，减小“黑天鹅”的影响和冲击。应对“黑天鹅”事件、化解“灰犀牛”风险，不仅要有防范风险的思想准备，还要有应对和化解风险的硬招实招，特别是对自身存在的问题要有清醒的认识并及时化解。只有这样，才能打好防范和抵御风险的有准备之仗，才能在大变局中掌握主动。

　　当前国际局势无论怎么变，都改变不了和平、发展、合作、共赢的时代潮流，改变不了中国经济持续发展、国家实力日益增强、人民生活水平不断提高的历史趋势。只要我们正确把握国际国内发展大局，咬定青山不放松，坚定沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，我们的国家必将日益繁荣发展，必将日益走近世界舞台中央，必将为人类作出新的更大贡献。

　　〔作者系山东省委党校（行政学院）校刊部教授〕