全过程人民民主是真实的民主政治，而且是最真实的民主政治。习近平总书记在党的二十大报告中鲜明论述了作为全过程人民民主最真实的特质。

中国共产党和中国人民始终不渝坚持探索真实的民主政治

　　习近平总书记指出：“民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。”中国共产党成立百余年来、新中国成立七十余年来，始终竭力为全人类发展与实践更好的民主政治制度而积极探索并贡献中国方案。

　　新民主主义革命时期，在马克思主义民主理论的指导下，党逐步形成独具特色的民主观，并在革命过程中进行了艰辛的民主政治建设探索。

　　社会主义革命和建设时期，社会主义民主政治制度作为社会主义社会的根本制度和基本制度，得到了重视并逐步建立。

　　改革开放和社会主义现代化建设新时期，不仅突出了民主以及党领导民主政治建设的重要性，也重视了法治在保障和发展民主政治过程中的重要意义。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央继续坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，基于民主政治建设百余年实践，提出全过程人民民主，将发展全过程人民民主摆到了国家民主政治建设战略高度。

全过程人民民主是探索真实的民主政治的最新成果

　　全过程人民民主构成了中国共产党和中国人民始终不渝坚持探索真实的民主政治的最新成果，已经成为国家民主政治建设的最新战略部署，代表着最真实的民主政治。 

　　关于全过程人民民主是真实的民主政治，习近平总书记在酝酿并提出全过程人民民主这个概念的过程中，曾经先后有过两个经典的论述。2014年9月21日，他在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的重要讲话中指出：“人民只有投票的权利而没有广泛参与的权利，人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，这样的民主是形式主义的。”2021年10月13日，习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话中更细化地论述说：“如果人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权，只有拉票时受宠、选举后就被冷落，这样的民主不是真正的民主。”

　　关于全过程人民民主是真实的民主政治，中华人民共和国国务院新闻办公室2021年12月4日发表的《中国的民主》白皮书，作了较为全面的总结性概括。人民当家作主是真真切切的、实实在在的，这不仅具体地、现实地体现在党治国理政的政策措施上，而且具体地、现实地体现在党和国家机关各个方面各个层级工作上，还具体地、现实地体现在实现人民对美好生活向往的工作上。在中国共产党无比坚强的领导下，在广泛的民主权利及其实现基础上，民主观念深入人心，人民的民主参与广泛持续，民主实践深深融入人们的日常工作和生产生活，民主蔚然成风，社会充满活力。

　　关于全过程人民民主是真实的民主政治，还是被国家治理实践中的众多典型案例所证明了的。

　　比如，以党的二十大报告起草过程为例，中共中央组织开展了深入的调查研究，形成80份调研报告。同时还组织了网络征求意见活动，累计收到网民建言超过854.2万条。在报告征求意见稿完成后，又广泛征求各方意见，征求意见人数共4700多人。最终报告既吸纳了党内的意见，也听取了党外的声音。

　　又比如，以《北京市接诉即办工作条例》制定过程中的人大作用发挥为例，做到了回应人大代表意见建议，提升代表法规案办理水平；运用“万名代表下基层”机制，充分广泛征求民意；充分发挥立法联系点直通车作用，丰富立法联系机制；通过多种信息途径，开门立法征求意见。关于其中运用“万名代表下基层”机制，充分利用代表家站广泛征求民意。有数据显示，共11377名代表带着法规草案到306个代表之家、2184个代表联络站，征求了6万多名市民意见建议7000余条。另外，自2021年9月条例实施到2022年9月23日发布的信息显示，全市共受理4427万件民意诉求，其中今年以来受理3960万件，是去年全年总量（1485.8万件）的2.7倍，诉求办理的解决率、满意率进一步提升至93%、94%。这些，在一定程度上展示了全过程人民民主的特色与优势。而且，这些本身也是全过程人民民主作为最真实的民主之鲜活而生动的表现。

为什么全过程人民民主能是真实的民主政治

　　作为使命型政党的中国共产党的全面领导，保证了“真”的方向。中国共产党基于使命而生、基于使命而在，是一个典型的马克思主义使命型政党。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心使命。民主到底是什么？学术界的各种解读观点莫衷一是，西方政治实践中带有意识形态斗争杂音的“输出”也影响了部分人的理性认知。古希腊时期的奴隶主阶级、中世纪的封建贵族阶级、近代以来西方资产阶级，都号称自己的统治是民主的。但是，这些民主都是作为统治阶级的剥削者的民主。这些民主，都像马克思主义民主在批判现代西方民主时所指出的那样，是“残缺不全的、贫乏的和虚伪的民主”。作为使命型政党的中国共产党诞生于中国人民争取民主、反抗帝国主义压迫和封建专制的伟大斗争中。党自诞生之日起，便高举人民民主的旗帜，始终不渝坚持和追求民主，始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，始终追求民主与国家治理有效的有机统一，为实现人民当家作主不懈奋斗。

　　坚持以人民为中心的发展思想，存续了“真”的原则。以人民为中心，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。这要求始终把人民放在心中最高的位置，坚持人民至上、服务为要。全过程人民民主是党的领导下与集中指导下的、追求基于“画出最大同心圆”“找到最大公约数”之良政善治的民主。剥削阶级为了维护自身统治，也宣称代表和要实现并维护广大人民群众的利益，也强调爱民。但是，正如毛泽东同志曾经指出的那样：“他们讲‘爱民’是为了剥削，为了从老百姓身上榨取东西……剥削阶级的‘爱民’同爱牛差不多”。在全过程人民民主实践中，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，增进民生福祉、提高人民生活品质，是我们的民主政治建设重要目标，以最大限度地真实实现和维护人民利益为目标。

　　完整的制度程序和完整的参与实践，落实了“真”的要求。习近平总书记指出：“我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。”人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、最广泛的爱国统一战线、民族区域自治制度、基层群众自治制度等一系列制度程序，奠定了全过程人民民主能真实的坚实制度基础；民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督这“五个民主”的系列参与实践，确保了广大人民群众知情权、参与权、表达权、监督权“四个权利”在内的所有民主权利得以切实落地，使得人民民主真正呈现了“全过程”的样态。

　　广泛多层制度化发展的协商民主，实现了“真”的效果。党的二十大强调“全面发展协商民主”。作为我国社会主义民主政治特有形式和独特优势的协商民主，是全过程人民民主的重要实现形式。它广泛存在于全过程人民民主的完整制度程序里，也始终贯穿于全过程人民民主的完整参与实践中。它使全过程人民民主的中国特色中国优势更有可识别性，使全过程人民民主持续性地贯穿人民群众生产生活始终，赋予全过程人民民主真正的活力与生命。一直以来，中国不断拓展协商民主渠道，目的就是推动民主制度和民主实践贯穿人民群众生产生活全过程。

　　总之，作为民主理论与实践谱系最新形态的全过程人民民主，是最真实的民主政治，在民主理论与实践先进性、保障广大人民群众民主权利、决策制定与实施、国家治理体系与治理能力等方面具有显著优势，能更好地凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量、凝聚民心。